銀行業要想在企業去產能去杠桿過程中進退自如，必須要保持自己對企業融資資產的流動性。而金融租賃自身特點正是有助于實現這一點。
　　
　　9月7日，中國銀行業監督管理委員會特邀顧問楊凱生在中歐工商學院和財新傳媒聯合舉辦的“2016中國金融創新論壇”上表示，金融租賃業務是去產能的一個新突破口。他同時呼吁為租賃資產流轉創造更好的政策環境，特別是明確稅收政策。
　　
　　楊凱生認為金融租賃業務的特點注定能夠幫助企業去產能、去杠桿。他認為金融租賃業務和傳統銀行貸款業務存在一個重要區別：傳統貸款業務主要關注的是企業信用，而金融租賃業務應該更多關注資產信用。
　　
　　但是多年來，市場對這個區別不夠重視，僅僅把金融租賃業務，尤其是銀行金融租賃公司開展的業務當做是一種類信貸的業務。
　　
　　“金融租賃使得我們就有可能把企業的部分生產營運資產獨立出來，使企業這些資產的所有權和使用權實現一定分離。”楊凱生表示，金融租賃業務關注資產信用的特點可以改善企業的資產負債表，直接降低企業的杠桿率。同時，金融企業也能通過融資租賃這一以物為載體的資產流動方式，實現租賃物在不同企業間的轉租，甚至是不斷的反復轉租。
　　
　　“實物資產流轉的本質是通過轉移租賃物的物權，實現租賃資產相關權益的轉移。”楊凱生強調，這意味著此類交易具有天然的去產能功效，可以調節結構、轉移產能，有助于產業轉移升級和優化資源配置。
　　
　　然而，租賃資產流轉的隱性交易成本比較高，影響效益，原因在于當前沒能形成對租賃物統一管理的政策環境。楊凱生指出，各類租賃物管理部門不一，與流轉環節相關的稅收、法律、登記政策覆蓋不全，差異很大。為此，楊凱生呼吁，要為租賃資產流轉創造更好的政策環境。
　　
　　楊凱生還提示，一些流轉政策相對成熟的大型租賃物，也常常因為首單業務花費的精力和成本難以通過后續業務分攤，導致隱性成本很高。同時，因為交易中，實物資產產權的轉移可能涉及伴隨流轉反復發生的一些契稅稅負，而現有稅收政策并沒有對融資租賃這種所有權和使用權分開的特殊結構下租賃物的流轉給予特殊的稅收優惠，這也一定程度上提高了交易成本。
　　
　　為了解決租賃物物權轉讓過程中的問題，現在一些金融租賃公司和相關企業往往采取在不轉移租賃物物權的情況下，實現附屬在租賃物上的相關收益權轉移。不過，這類轉移相關的稅收政策也比較模糊，當前政策對收益權流轉的業務認定、使用稅種和納稅規則并不十分明確，地方稅務機關往往自行判定。
　　
　　同時，在租賃業納入營改增范圍后，對這部分資產開增值稅專項發票也成為亟待解決的問題。楊凱生解釋道，如果流轉環節增值稅的抵扣鏈條斷裂，轉讓方基于原始租賃合同而承擔的稅負無法合理向下游傳導，那么交易成本也會隨著資產流轉不斷增加。
　　
　　文章來源：財新網

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