國家稅務總局近期發布了國家稅務總局公告2015年第90號《國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點期間有關增值稅問題的公告》（以下簡稱“90號公告”）。 其中公告的第三、四條特別就融資租賃業的增值稅處理統一了政策口徑，具體規定包括：

　　

　　納稅人提供有形動產融資性售后回租服務，計算當期銷售額時可以扣除的有形動產價款本金，為書面合同約定的當期應當收取的本金。無書面合同或者書面合同沒有約定的，為當期實際收取的本金。

　　

　　提供有形動產融資租賃服務的納稅人，以保理方式將融資租賃合同項下未到期應收租金的債權轉讓給銀行等金融機構，不改變其與承租方之間的融資租賃關系，應繼續按照現行規定繳納增值稅，并向承租方開具發票。

　　

　　90號公告將于2016年2月1日施行，此前未處理的事項，將按90號公告規定執行。

　　

　　背景

　　

　　融資租賃業自2012年1月1日首批被納入營改增范圍后，增值稅處理就一直問題較多，給行業帶來了諸多困擾。上述90號公告中涉及的問題是其中的典型問題，可簡單說明如下：

　　

　　針對售后回租業務，盡管財稅【2013】106號文（以下簡稱”106號文”）明確了融資租賃企業可扣除有形動產價款本金等，以差額方式計算繳納增值稅。但106號文同時規定”融資性售后回租服務中向承租方收取的有形動產價款本金，以承租方開具的發票為合法有效憑證”。這一規定引起了實務難題，在承租方無法開具增值稅發票（如承租方為營業稅納稅人）或不愿開具發票的情況下，融資租賃企業進行差額抵扣將面臨潛在的稅務風險。

　　

　　在保理交易項下，融資租賃企業將應收租金的債權轉給銀行等金融機構，相關的增值稅如何處理一直未有明確。從實務操作的角度，由于承租人就支付的租金需要獲得增值稅專用發票以支持進項抵扣，而銀行等金融機構目前由于適用營業稅無法開具增值稅發票，因此實務中普遍希望融資租賃企業在轉讓債權后繼續開具增值稅發票以便承租人抵扣。

　　

　　上述90號公告的發布正是基于以上背景，為統一政策口徑及各地實際操作提供了政策依據。

　　

　　畢馬威觀察

　　

　　法規的積極意義

　　

　　90號公告傳遞的積極信號包括如下方面：

　　

　　稅法上認同售后回租業務的融資本質。租賃公司的售后回租業務實質上是一項融資業務，其本質類似銀行等金融機構的貸款業務。而融資業務中本金自然不屬于應稅收入，貸款方可自主扣減。90號公告中對于回租業務中本金扣減發票要求的免除，使其處理同銀行等金融機構的貸款業務本金處理一致，進一步表明稅務機關認同回租業務的融資本質。

　　

　　保理業務項下增值稅處理給證券化業務稅務處理提供了參考。由于增值稅開票等問題，現有操作中租賃資產證券化業務多采用不出表方式，某種程度上扭曲了業務意圖。90號公告規定保理方式下將應收租金的債權轉讓給銀行等金融機構，不改變出租方與承租方之間的融資租賃關系，出租方可繼續開具發票。 考慮到保理業務和證券化業務在債權轉讓方面的同質性，上述規定給予了證券化業務積極信息，將可能使證券化及保理業務不再因稅務問題而造成財務處理的扭曲。

　　

　　90號公告的發布也進一步傳遞出國稅總局在營改增試點項下不斷完善增值稅處理并以實際業務需要積極更新法規的信號。

　　

　　企業需思考的問題

　　

　　營改增對融資租賃企業是一項大的挑戰，這從過去四年增值稅處理的諸多問題就可以體會。而未來隨著金融業等行業營改增的推進，融資租賃企業還將繼續面臨增值稅管理的挑戰。借90號公告發布、執行之際，融資租賃企業應進一步考慮以下問題：

　　

　　金融業營改增對租賃企業融資端成本的影響。從現有的信息觀察來看，金融業營改增將在2016年實施。屆時，銀行等金融機構的貸款利息收入將可能適用6%的增值稅率。考慮到融資是租賃企業的核心，企業需考慮營改增對融資端帶來的一系列問題，包括：如何避免銀行等金融機構增值稅稅率相比營業稅稅率提高而轉嫁潛在的稅收成本；是否需前瞻性審閱企業現有各種融資方式以評估金融業營改增對融資成本的影響并采取行動；利息支出的差額征稅方式是否在未來金融業營改增下會有所調整，如果是，應采取何種前瞻性措施等。

　　

　　融資租賃企業需要考慮由于借貸與租賃業務增值稅稅率不同而導致對其業務的影響。

　　

　　保理、資產證券化等業務的增值稅處理。在金融業營改增實施后，保理、資產證券化等業務也將適用增值稅。融資租賃企業需前瞻性考慮營改增對現有保理、資產證券化業務的影響，考慮應對方案，包括是否在法律文件中增加預防性條款等。

　　

　　金融業、生活服務業等行業營改增實施對業務模式的影響。目前，在銀行等金融機構適用營業稅的情況下，租賃業現有的差額征稅方式可能帶來租賃企業在一些業務如售后回租等業務的競爭優勢。未來，上述行業的營改增將給租賃業帶來影響，企業需積極思考現有業務模式的可持續性，前瞻性探索新型、有競爭力的業務模式。

　　

　　我們欣喜地看到90號公告解決了融資租賃的一些增值稅問題，這對行業是利好消息。但同時，融資租賃業也將繼續面臨營改增所帶來的諸多挑戰，企業需前瞻性思考一些問題，積極行動以應對挑戰。畢馬威歡迎企業來函來電討論，將與企業攜手應對挑戰。

　　

　　文章來源：中國租賃聯盟