商務部外國投資管理司原巡視員劉作章在中小企業融資租賃服務創新發展座談會演講實錄

　　

　　商務部外國投資管理司原巡視員劉作章：商務部大力支持融資租賃服務中小企業

　　

　　大家下午好，非常高興應工業和信息化部中小企業發展促進中心和融租之家網的邀請到這個會場來，我覺得這次座談會的意義非常重要。因為融資租賃本身對國家的經濟結構調整，產業經濟改革和產業結構的升級都起到了非常正面重要的作用，那么中小微企業應該如何發展才能夠迅速的形成生產能力？融資租賃對于中小企業的擴大、創新發展都有著積極的作用。

　　

　　我國融資租賃最早開始起步是1981年成立的東方租賃公司，當時融資租賃這個概念從西方引入，是由榮毅仁副主席向大家宣傳介紹的。我在外商投資工作的時候，就是負責融資租賃的相關事宜工作。

　　

　　融資租賃引入我國，有著非常重要的積極作用。通過融資租賃能夠引進一些國外的先進技術設備，對我國進行技術改造，促進中國企業升級換代，以及吸引國外的資金這方面都起到了很好，很重要的作用。尤其對國企影響深遠。

　　

　　但是融資租賃行業在中國發展道路上，也出現了一些問題。許多國企、省企在轉型改造的時候，由于設備跟不上，縱然下了很大的力氣，這些企業卻最終轉型失敗，導致了一系列的債務問題，包括外債轉內債等等；這是一個歷史進程。

　　

　　現在融資租賃到了發展的黃金時期，在去年，國務院就發布了文件，要促進生產性企業、服務性企業的發展，提到了融資租賃、保理、互聯網金融、商務電子等各個領域。其中融資租賃，我們需要更好的發展。在今年的68號文，專門為融資租賃提出了發展意見，要促進融資租賃產業的發展。這不僅能夠促進國內的產業結構升級，同時也為“走出去”服務，為“一帶一路”建設服務。我國的高端設備走出去，可以通過租賃的方式，不需要一次付清貨款，用分期付款的方式，使外國的一些使用者也可以很容易使用，這對擴大我國的產品出口同樣起到了很重要的作用。

　　

　　今年融資租賃企業發展尤為迅速，融資租賃企業今年可能要突破4千家。在去年底的時候是2045家，今年已經到了3800家，一個月一二百家的速度發展；這樣的發展速度跟我們國家的管理體制改革有很大關系。比如前段時間關于注冊資本的改革，原來做融資租賃必須要一千萬美元的注冊資本，現在取消了這個限制，根據業務發展的需要來定；同時有很多優惠的政策、很多便利的政策，使得投資、融資租賃企業得到了快速的發展。

　　

　　不過，在這近4000家里面，外商投資企業占大部分。去年有幾個數據：新增930家外商融資租賃投資企業，內資的試點企業只有29家，金融系的個數比較少，但是金融系的投資額都很大，比如做飛機租賃的，汽車租賃的，金額非常大；所以未來商務部管理下的外資和內資融資租賃企業更愿意為中小企業服務，為中小微企業服務這方面發展空間很大，同樣對中小企業的發展會起到很重要的作用。

　　

　　當然在發展過程中，我們也要注意到融資租賃企業發展地區不太平衡，比如說上海、天津、廣東、蘇州，這幾千家企業基本上遍布在這兒，中西部省份很少有。另外在經營方面，需要合規合法，尤其涉及到進出口業務的更要嚴格監管。前一段時間各位也注意到了，國家外匯局處罰19家企業，他們租賃的設備可能沒有這么大的潛力，或者是虛假租賃，外匯轉移等等這些方面。另外還出現一些企業物權保障方面的事情。做融資租賃是一種信用制度，目前租賃行業出現的問題，在法院處理、司法解釋等個方面，都有很多問題需要解決。

　　

　　融資租賃行業在發展總體上是好的，對經濟發展起到了很重要的作用，但是也有很多的問題，在座的專家也很多，希望今天我們能充分討論。

　　

　　希望行業的發展能夠促進國家融資租賃的法律的制定、現行，有更多的司法解釋出來，有更多問題極早的處理方式出現，使融資租賃的業務發展不會受到過多的障礙、挫折并且能夠降低風險，從而促進這些企業發展。促進融資租賃企業發展可以多方向發展，比如投資衛生醫療、新材料、新能源甚至服務業所需要的設備設施，等等；我們促進各行各業的發展，推動各行業企業的進步、產業的更新換代，這是一個方向；同時在中西部地區也能夠更多的融資租賃發展，為當地中小企業、中小微企業能做更多的服務工作，拉動全國各個區域的均衡發展。

　　

　　融租之家網致力于融資租賃服務中小企業，這個定位非常好，如何把融資租賃的風險控制做到位，把租賃服務真正的落地實體經濟，落地中小企業，這非常符合黨中央國務院的政策理念，希望融租之家網能夠越辦越好。

　　

　　由于時間關系我就講到這兒，謝謝各位！

　　

　　商務部研究員劉作章