3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕，聽取國務院總理李克強作政府工作報告。

　　

　　李克強指出，適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。

　　

　　李克強《政府工作報告》“財稅部分”摘編：

　　

　　1、繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　

　　2、積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

　　

　　3、適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將采取三項舉措。

　　

　　一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。

　　

　　二是取消違規設立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設基金等免征范圍。

　　

　　三是將18項行政事業性收費的免征范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。

　　

　　同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

　　

　　4、加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權限方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

　　

　　5、落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。

　　

　　6、實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。

　　

　　7、降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。

　　

　　8、優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。

　　

　　9、財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

　　

　　來自政府工作報告